西方机构胡乱猜测中国军费只为渲染“中国威胁论”

据西方简氏防务咨询机构本周发表最新报告预测，中国军费开支将从2011年的1198亿美元猛增至2015年的2382亿美元，年均增长约18.75%，占GDP比重上升至2.18%。该报告并预测指出，中国的军费开支届时将超过亚洲其他所有国家和地区的开支总和。简氏防务咨询机构的一名主管甚至表示，中国防务开支猛增促使美国重返亚太。

就此报告，北京分析人士近日反驳该机构关于中国军费开支五年倍增的最新预测和评析，指其妄加猜测的动机是渲染“军事威胁”、制造紧张氛围和煽动军备竞赛。

中国国防大学战略研究所副所长马刚在接受新华社记者采访时说：“简氏防务的该项预测缺乏理性成分和事实基础，其动机和目的不纯。在炮制吸引世界眼球的噱头同时，试图渲染‘中国军事威胁’，人为制造紧张氛围和地区军备竞赛土壤。”

中国官方公布的2011年国防预算约合920亿美元，而非简氏所列的1198亿美元。2006年以来的最近6年，中国军费开支年增幅分别为14.7%、17.8%、17.5%、18.5%、7.5%和12.7%。

马刚表示，“年均增长18.75%”的数据纯属臆测，已有的事实表明，中国的国防投入和产出具有一定的周期性，有起有落，不可能一直保持较快增长，也不可能连续四年实现所谓的年均18.75%的增速。

中国军费开支的增长仍然属于弥补国防基础薄弱的“补偿性增长”和与国家经济发展相协调的“适度增长”。

中国人民解放军总参谋长陈炳德多次在国际场合表示，仅就中国军队整体武器装备而言，与美国和世界其他先进国家相比存在落后20多年的差距。

中国官方数据显示，1979年至1989年，中国军费支出曾年均下降5.83%。自上世纪九十年代开始，中国在经济发展的基础上，逐步增加军费支出，占GDP比重相对稳定。

国际数据比较表明，长期以来，中国军费开支的绝对额、GDP占比、财政支出占比均大大低于其他世界主要国家，特别是西方强国。

2011年中国军费预算约占GDP的1.5%，而其他主要国家达2%至5%之间，例如，美国军费预算占GDP的4.8%，英国为2.7%，法国为2.3%。

另外，中国军费支出占财政支出的比例呈稳中下降趋势。1998年至2009年，比例由8.66%降至6.94%。

《2010年中国的国防》白皮书指出，中国国防费支出主要由人员生活费、训练维持费和武器装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。

最近几年，中国军费增长除了用于提高军人待遇和改善部队生活条件外，还用于增加非战争军事行动能力建设投入。

《2010年中国的国防》白皮书重申，“中国永远奉行防御性的国防政策”，“无论是现在还是将来，无论发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不搞军事扩张。”

中国国际问题研究所所长曲星表示，未来几年，中国转变经济发展方式的任务十分艰巨，保障和改善民生将是政府优先考虑的事务，而且也列在政府财政支出的首要位置，因此，中国不可能长期大幅度增加军费。

“任何国家从中国身上寻找军力扩张和加强军事针对性部署的借口都是牵强的、站不住脚的。”他说。