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为什么要欢迎洋人来华狩猎?

时间:2011-08-13 12:22:04编辑:中国红故事

 

  对两个常见误解的澄清

  

国家二级保护动物 岩羊

 

  误解一:不能打珍稀野生动物

  澄清:法律从未如此规定

  与许多人的认识不同的是,猎杀被列入国家重点保护野生动物名录的野生动物与现行法律并无冲突。

  2004年颁布的《中华人民共和国野生动物保护法》修正版第八条规定:国家保护野生动物及其生存环境,禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。

  注意这个条款中的“非法”两字,也就是说,存在合法的狩猎野生动物的情况。后面的几则条文对“合法”猎捕野生动物进行了规定——

  其中,第十六条规定:因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况,需要捕捉、捕捞国家一级保护野生动物的,必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证;猎捕国家二级保护野生动物的,必须向省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。

  也就是说,经由政府部门的批准,可以“合法”地狩猎野生动物。而对于外国人在中国的狩猎行为,《野生动物保护法》第二十六条也有专门的规定:……建立对外国人开放的猎捕场所,应当报国务院野生动物行政主管部门备案。

  据《新民晚报》报道,1984年,我国即开始审批境外人士狩猎活动。不过,那时采取的是“一事一批”的方式。 …[详细]

  误解二:只有外国人能打珍稀野生动物

  澄清:中国人也可以打,但中国人“打不起”

  或许很多人都会产生“只有外国人才能猎杀国家重点保护动物”的印象。不过,这种印象是错误的。其实,我国法律从来没有规定中国人不许猎杀重点保护动物。外国人到中国狩猎,审查手续比中国人在国内狩猎更严格。

  国内某狩猎俱乐部经纪人表示,国内确实很少有猎手猎杀国家重点保护动物,他也曾经想做中国人在国内打猎的业务,但是没有谈成。

  对于许多外国人来说,他们本国就有野猪,没必要到中国来打。而盘羊、藏原羚之类的动物则是亚洲特有的。而对于中国的狩猎者来说,盘羊之类的猎物成本太高,多数人不感兴趣。“某猎场曾经找过我,说每头盘羊总消费两万元人民币,问有没有人愿意打。结果中国人都觉得贵,不愿意去;而接待国外狩猎者,每头羊的总消费要达到五六千美金。”…[详细]

  此外,在2006年时,国家林业局曾准备公开拍卖“狩猎权”,但鉴于高昂的费用,没有一位中国人申请参与中国珍稀野生动物狩猎。

  合理的猎杀,其实是一种保护

  由上可知,经批准后,狩猎珍稀野生动物并不违法,实属合法。但这样的举动是否合理呢?

  

藏原羚等动物常与家畜争草场

 

  正规狩猎的流程

  一次经批准的狩猎是这样进行的——

  外国猎手通过代理机构办手续,在获得了政府批文后,被带进指定的狩猎场。猎手根据获得的配额进行狩猎活动。

  在中国加入WTO之前,外国猎手要在外事部门、主管部门的陪同下进入猎区,此后虽有放松,但“一个国际猎人后面起码也要跟着三四个人,有导猎员、林业局的人员,防止误杀动物,还有司机、牵马的人等等”。

  在狩猎活动过程中,会严格执行许可证制度,绝不搞非法狩猎。如果发现狩猎者打了规定允许之外的动物,就要按相关的法律对其执行处罚,直至追究刑事责任。

  国家林业局的资料显示,自1984年第一家国际狩猎场开业后,截至2005年底,中国一共接待国际猎人1101人次,狩猎野生动物总数1347头(只),“每只是谁打的都有花名册”。20多年来,从未出现过“多杀滥杀”的情况。…[详细]

  正规狩猎并不会危及动物生存

  正规狩猎对生态环境、动物保护乃至社会经济的积极影响是这样循环的——

  通过拍卖配额引来有钱的猎手——在严格监控下,猎手完成专业化狩猎活动——高昂的狩猎费用分配给当地居民以及动物保护系统——动物保护事业得以顺利进行——民众自觉保护野生动物——野生动物群体及生态环境得到改善——以更高的价格引来猎手……

  以上便是国际通行的“以狩猎促进动物保护”理念。凭借这一理念,2001年时,美国共有1300万16岁以上公民参加了狩猎活动,产生了206亿美元的经济效益,其动物保护系统亦受益匪浅。

  在中国,这个公式同样行得通,在新疆自治区林业局和“野协”管辖范围内的布尔津国际狩猎场范围内,开展合法国际狩猎活动10年,野生动物数量增长了5倍。

  而据本次新闻的焦点,青海都兰国际狩猎场的人士之前介绍,多年的狩猎未造成动物资源的下降,该区域岩羊总数约2万头(2007年时达到9万头),每年用于国际狩猎的数量仅几十头,狩猎收入约20-30万美元,其中相当一部分补助给周边牧民,每户增加年收入在2000-3000元之间。…[详细]

  由于中国的动物保护措施更加严谨,即便在狩猎活动最多时,狩猎量也只占总体种群数量的万分之二点七(其中如羚牛只占万分之四,斑羚不足百万分之八),绝不会危及动物生存。

  不是要保护动物吗,为什么还要搞猎杀?

  1.如果不主动开展合理狩猎,非法滥杀之风又将盛行

  许多反对“有偿狩猎”的人有雷同的表述——这个缺口一旦打开,将带来大量的动物死亡,其后果难以预测。

  大家所担心的,其实是新闻报道中常见的“盗猎”,属于标准的商业狩猎,其目的是获取作为商品赢利的肉、皮、毛,所以显得“贪得无厌”,对动物种群的破坏很大,常常成为“滥杀”。而合理狩猎是为了追求个人体验,严格按照法律规定的限额狩猎,数量非常有限,对动物种群的破坏很小。

  如果不搞有偿合理狩猎,那么当地居民将无从体会到保护野生动物的好处,从而失去保护野生动物的内在动力。而不少人甚至会重操旧业,走上盗猎滥杀的老路。

  新疆林业厅一名处长曾表示,过去当地人盗猎盘羊,出售后收益非常少,但开展狩猎以后,狩猎许可证销售为他们带来的收益,要远大于单纯猎杀盘羊的收益。此外,因为每年的狩猎额度要根据猎场当地的野生动物数量来确定,猎场主为了保证足够的资源以获得更高的狩猎额度,会成为动物保护的最有力执行者。“可以想想,一个农场主、一个牧场主和一个猎场主,谁会更在意自己领域内野生动物的数量?”

  2.某些繁殖过多过快的野生动物将对当地社会产生负面影响

  这不是危言耸听,比如国家一级保护动物羚牛,一旦数量达到一定程度,对生态环境破坏很大。由于其进食量非常大,如果在一个地区聚集大量羚牛,对食物链有着非常大的伤害。

  再比如藏北羌塘地区,随着动物保护力度加大,野牦牛、棕熊数量随之增加,这些攻击性极强的野生动物常有“杀人夺畜”之举,让当地民众无可奈何。

  此时,合理的有计划的进行适当狩猎活动,亦可以帮助当地民众安居乐业。“在云南,野生动物所造成的人身及财产损失非常大,政府每年支付的补偿金超过4000万元。如果允许狩猎,政府每年至少可以减少一半的补偿金开支。”

  3.相比合理狩猎,搞旅游的环境代价更大

  在2006年之后,青海都兰国际猎场一直处在停工状态。他们曾经想过搞生态旅游,调研后发现能够看到野生动物的地方都离城市很远,需要为生态旅游做基建准备,修路,修水电,搭木板房。这会对当地环境造成很大的破坏。而且,生态旅游的费用较小,为了与运动狩猎获得同样数量的资金,搞生态旅游肯定要接待更多的人。这就要付出更大的生态代价。 …[详细]

  为什么要欢迎洋人来华狩猎?

  

中国人狩猎常用的霰弹

 

  野蛮的中国狩猎业需要改进

  国外的狩猎市场相当庞大,文化底蕴深厚,产业成熟,绝非普通人想象中一群屠户上山作恶的情景。

  比如,很多人怀疑“杀老不杀小,杀公不杀母”的原则,怎么可能在实际狩猎过程中被执行,“杀红了眼的洋人哪会管那么多?”

  实际上,这不仅是国家林业局的原则,更是西方狩猎文化中的戒律,违反者将会在俱乐部中抬不起头,在同行面前沦为“端茶倒水”的地位。这些来华的猎人通常收入不错,多从事医生律师等高端职业,个人素养较高,他们通常只会挑角特别大的老年雄性动物进行狩猎。

  反而,却是中国游客最乐于违反这个原则,比如有导猎人员曾表示“有些人见到动物就打,连喜鹊、松鼠都不放过”。

  说到动物福利,中国人还有一个重要差距:目前我国批准使用的猎枪大多是滑膛枪,发射的多是霰弹,用弹丸数弥补准确性的不足。狩猎就很容易出现伤而不死的情况,给动物造成很大的痛苦。而国外猎手多使用来福枪,准确性较高,并尽量做到一击毙命。…[详细]

  洋猎手的涌入 有助于我国的动物保护事业

  由于中国事实上基本不存在狩猎业,加之许多中国人“玩不起”野生动物有偿狩猎,如想在中国复制在国际社会通行的“以狩猎促进动物保护”模式,便只能依靠外国猎手的专业与资金。

  按照塔什库尔干保护区保护站站长戴志刚的说法,他就是靠着以往出卖6头盘羊狩猎权的收入,维持了保护区10年的工作开支。

  很难想像,没有外国猎手出高价购买这6头盘羊的狩猎权,这个“没有国家一级保护动物,极少甚至没有来自上级或外界的资金支持”的保护区,将会是怎样的悲惨状况。…[详细]

  而自青海都兰国际猎场停业后,由于狩猎场几乎无人看管,辖区内开矿、找矿人员增多,这些人随意在猎区内进行放炮、开挖、选矿等作业,对野生动物的生存环境特别是水源地造成污染。一些外来人员甚至有偷猎等违法行为。

  存在的担忧:有多少狩猎收入会被各级部门卷走

  在中国,狩猎收入的分成比例如下:20%被用于国家层面的管理,30%用于省一级的管理,5%拨到州一级,剩下的45%拨到县。在到达县一级的资金中,有50%被留在了县财政,用于一般性的支出,剩下的50%才能给到狩猎场。

  一位美国博士曾经对甘肃某狩猎项目进行过测算,他发现,共计21500美元的收益经过从中央到地方的层层分流,只有大约4.9%的资金最后分给了狩猎所在地区,用于野生动物保护。

  相比之下,他曾经研究过巴基斯坦一个类似的地区项目,该项目把狩猎所得收益的75%-80%分配给了当地社区,这些钱用于在当地修建学校、医院,或者用于动物保护。

  他说:“必须确定,狩猎是用于支持动物保护的工具,而不是为了使经济收入最大化。狩猎的收益应该用于支持当地社区,而不是用于给省里的办公室购置新车和电脑。”

  对于野生动物保护,我国目前宣传更多的是一种情感上的保护意识,而不是科学上的保护意识。

 

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